平台经济所以互联网平台为主要载体，以数据为要道分娩要素，以新一代信息技艺为中枢驱能源、以网罗信息基础顺次为紧要提拔的新式经济风景。比年来情趣做爱，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。

三上悠亚在线

2024年11月22日，国务院总理李强主合手召建国务院常务会议，连系推动平台经济健康发展关联责任，会议再次为发展平台经济定调，指启程展平台经济事关扩内需、稳服务、惠民生，事关赋能实体经济、发展新质分娩力。要进一步加强对平台经济健康发展的统筹指挥，加大政策支合手力度，壮大工业互联网平台体系，支合手浮滥互联网平台企业挖掘阛阓后劲，强化平台经济规模数据要素供给情趣做爱，促进数据照章有序跨境流动，增强平台经济规模政策与宏不雅政策取向一致性。要行动阛阓竞争规律，健全常态化监管轨制，推动平台企业行动辩论、有序竞争、扶植质地，促进各方主体互利共赢。要切实保险浮滥者和奇迹家正当权力，健全线上浮滥投诉公示、浮滥后评价等轨制，指挥平台企业照章行动用工，更好进展平台经济对促进服务的紧要作用。这些要求涵盖了从宏不雅政策相通到中不雅阛阓监管，再到微不雅企业合规的全办法指挥，旨在推动平台经济高质地发展。

平台经济高质地发展的宏不雅政策相通

在宏不雅层面，平台经济的发展深刻体现了对国度经济政策全面聚会和贯彻的遑急需求。宏不雅政策相通对平台经济的健康发展至关紧要。它不仅关乎平台经济的可合手续性，更是齐备国度政策方针、扶植国度竞争力的要道。宏不雅政策的相通与支合手，使平台经济得以在行动中发展，并在发展中继续行动，充分开释其赋能经济社会的价值。这次会议初次提议“增强平台经济规模政策与宏不雅政策取向一致性”，要求平台经济规模的政策必须与宏不雅政策取向相契合，齐备两者间的“同频共振”。

平台经济手脚新兴经济风景，在资源配置、阛阓结构、产业组织等方面展现出新特征，对全球经济和社会产生了长远影响。因此，制定和推论平台经济规模政策时，必须充分斟酌其对宏不雅经济的影响，与宏不雅政策取向保合手一致，这是基于宏不雅经济调控系统性、全体性和协同性的势必要求。

从系统性角度看，宏不雅经济调控是复杂的系统工程，需要各项政策互相等合、协作，酿成协力。平台经济规模政策手脚宏不雅经济政策的紧要一环，其制定和推论必须服务于宏不雅经济调控的总体方针，与财政、货币、产业政策等互相衔尾、补充，共同推动经济牢固健康发展。

从全体性角度看，平台经济手脚新兴经济风景，其发展趋势和潜在风险难以准确猜度。因此，制定和推论平台经济规模政策时，必须充分斟酌明天经济发展的趋势和可能濒临的风险挑战，与宏不雅政策取向保合手一致，提前磋议、科学布局，为经济合手续健康发展提供有劲保险。

从协同性角度看，制定和推论平台经济规模政策时，需充分斟酌阛阓规则、技艺特出、浮滥者需求等身分，与宏不雅政策取向保合手一致，投降科学、民主、照章方案的原则，确保政策合适骨子情况、具有可操作性。

刻下，为保合手平台经济规模政策与宏不雅政策取向的一致性，平台经济一方面应聚焦赋能实体经济，加大政策支合手力度，壮大工业互联网平台体系，支合手浮滥互联网平台企业挖掘阛阓后劲。通过与工业、农业分娩的深度交融，扶植分娩技艺和创新服务智商，促进数字经济和数字产业的发展。另一方面，平台经济应进展其在扩大内需、判辨服务、改善民生方面的紧要作用，提供机动服务契机，吸纳服务，退换社会判辨和经济发展。

平台经济高质地发展的中不雅阛阓监管经管

在中不雅层面，平台经济规模常态是动态创新竞争与静态结构固化并存。监管体系的构建基于阛阓和社会，阛阓监管手脚阛阓机制的补充，对平台经济阛阓具有多重意思。它关乎阛阓的公正竞争与创新活力，同期也承担着保险浮滥者权力与退换社会全球利益的重负。

最初，强化平台经济规模的数据要素供给，促进数据照章有序跨境流动。这次会议初次深入探讨了平台数据供给的紧要性，赋予数字平台数据要素供给者的新身份，为平台企业参与国度数据产业生态建树提供了明确指挥。这一举措背后的深刻内涵在于，平台经济被视为实体经济与数字经济深度交融的紧要驱能源和要道道路。为了推动实体经济和数字经济的深度交融，建树当代化产业体系，必须加速完善平台经济、数据等重心规模的基础性轨制，充分激勉平台、数据等资源要素的活力。

其次，退换阛阓公正竞争规律，建立健全常态化监管轨制。基于平台经济竞争的特质和国度利益的考量，在常态化监管条款下我国平台经济规模反把持的基本定位应为审慎监管，精确规则，作念到不枉不纵，宽严限制，从而促进平台经济行动健康合手续发展。平台经济常态化监管要积极面孔平台经济的发展前沿，弹性均衡创新与监管问题，通过营造判辨、透明、可预期的政策环境，推动平台企业行动辩论、有序竞争，扶植服务质地；通过创造竞争有序、绽放包容的发展环境，裁汰阛阓进入壁垒，相通和激励平台辩论者将更多资源干预到技艺创新、质地蜕变、服务扶植和模式创新中，为经济发展拓展空间，更好地哄骗平台经济内生创新智商带动经济发展，促进社会资源充分合理哄骗。

平台经济高质地发展的微不雅企业自主合规

企业是宏不雅经济发展的微不雅主体，是中不雅产业发展的基本组织。平台经济高质地发展归根结底需要通过平台企业的高质地发展赐与齐备。正当合规辩论是平台企业可合手续发展的基础，关于退缩合规风险、推动创新发展、扶植竞争力至关紧要。因此，干系主体在辩论历程中不错探索新旅途，但不可逾越法律界限，尤其不成单纯追求限制延迟，影响全体经济规律的泛泛初始。平台企业应积极扶植合规经管水平，继续完善自我监管机制，以有用退缩、识别和应付风险。

第一，平台企业要保险浮滥者和奇迹家权力。就浮滥者权力而言，平台企业应确保商品和服务的质地与安全，严格审核并监督商家，尊重浮滥者的知情权和选拔权，并完善线上浮滥投诉公示、浮滥后评价等轨制。从奇迹家权力角度看，平台经济中的奇迹家常濒临“弱附属、无保险”的问题。因此，平台需与奇迹家建立明确的法律关系，建立健全奇迹家权力保险机制，如缔造成心的奇迹家权力保护机构，慎重处理投诉和纠纷，并为奇迹家提供法律救助和商议服务。

第二，平台企业应增强创新发展智商，积极应付出海挑战，扶植海外竞争力。相较于传统企业，平台企业在全球化历程中因其专有的“私权力”特质，更易受到不同司法统辖区的“公权力”规制。中国数字平台在出海时濒临反把持、跨境数据审查、常识产权保护等法律合规逆境，同期不同国度的社会和文化风俗也影响了法律的适用性。为此，平台企业应裁汰跨境合规风险，保险出海企业的正当权力，从而增强中国平台企业在全球数字经济阛阓的言语权和竞争力。

（陈兵系南开大学竞争法连系中心主任、法学院副院长，数字经济交叉科学中心连系员；傅小鸥系南开大学竞争法连系中心连系助理）

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